文 ｜刘怡阿纳托利·多勃雷宁，自1962 年开始担任苏联驻美国大使长达25 年1969年3月初，刚刚就职不久的美国新任总统尼克松及其幕僚班子突然接到苏联大使多勃雷宁的通报：在中苏两国接壤的乌苏里江疆域，发生了“中国蓄意挑起”的军事冲突。莫斯科政府希望相识，倘若冲突升级，美国政府将接纳何种态度？倘使苏联发兵中国、包罗对中国的核设施举行攻击，是否会获得美方的默许？这是自1962年古巴导弹危机以来，世界第二次处在核大战的边缘；克里姆林宫向白宫征询关于军事行动的意见，尤属反常之举。尼克松立刻召开了有副总统阿格纽、国防部长莱尔德、参联会主席惠勒、国家宁静照料基辛格、国务卿罗杰斯到场的国家宁静委员会特别集会，就中苏冲突问题举行紧迫讨论。

基辛格等人提出了一项斗胆的假设：只管多勃雷宁和克里姆林宫口口声声宣称冲突的责任应归于中国，但综合美方掌握的情报看，双方交火的位置距离中方军事基地很远，四周却有苏军兵营和补给站。而且在冲突发生之后，苏联已经迅速发动了凌驾40个师在两国陆上疆域接纳窥测姿态，似乎志在必得。

在去年“布拉格之春”遭到镇压之后，此时正值勃列日涅夫政府的对外扩张和干预干与倾向到达巅峰；若美国对此视而不见，全球人口最多的国家随后就将遭到本国最大战略对手的入侵甚至控制，从而彻底颠覆尼克松政府意图建设的亚洲均势的基础。有鉴于此，在1969年9月5日，白宫揭晓了一份说话严厉的声明，宣称美国对中苏冲突“极为关切”。

副国务卿埃利奥特·理查德森受尼克松之名揭晓讲话，宣布“我们不会使用苏联和中华人民共和国之间的敌对求取利益……但我们不得差池此深表关注，因为这一争执的逐渐升级将破坏国际宁静与宁静”。日后基辛格在回忆录中指出，这是一种微妙的“正话反说”——在美苏仍处于“冷战”状态的配景下，宣称“不会使用中苏敌对”，恰恰是表示美国具备这种能力；而对军事行动“深表关注”，则是告诉克里姆林宫：一旦苏联主动实施对华核攻击或大规模入侵，美国更倾向于为中国提供资助（只管资助的方式不明）。美国正面亮相愿为尚无外交关系的中国提供战略支持，无疑是一个破天荒的举动，中美苏之间的“大三角”博弈由此现出雏形。

1955 年9 月10 日，中国驻波兰大使王炳南（左三）和美国驻捷克斯洛伐克大使亚历克西斯·约翰朝鲜战争发作之前，美国国家宁静委员会（NSC）一度在NSC-48/2号备忘录中提出，“通过适当的政治、心理和经济的渠道，使用中共与苏联之间、中国的斯大林分子和其他分子之间的一切嫌隙”，在对苏联接纳进攻性停止政策的同时，使用“柔性”方式促成中国对外政策发生改变。但在朝鲜战争扩大、第七舰队开入台湾海峡“协防”后，这一方案已被弃捐。1952年1月，国家宁静委员会通过了新的NSC-101/1文件，提出对中国实施“停止与伶仃”并举的新政策，纠集整个资本主义世界对新中国实施全面经济禁运，阻挠中国恢复在团结国的正当席位，增强对台湾国民党军事气力的支持，并在中国西藏制造破裂主义浪潮。通过生长与日本、韩国、台湾、南越、泰国等中国周边国家或地域之间的盟友关系，美国构筑起了一道停止新中国的弧形防线。

从20世纪50年月中期到60年月初，中美关系最紧张的环节集中于宁静领域；在越南和台湾海峡，双方处于准战争状态。尤其是1954年和1958年发作了两次台海危机，中美两国随时可能因擦枪走火而重现朝鲜战争的全面交火状态。思量到其时中苏关系极为密切，苏联公然表现愿以核武器还击美国对华的战略讹诈，而美国民众和军方都不愿因中国问题与莫斯科开战；从1954年头开始，艾森豪威尔顶住极端敌视共产主义的国务卿杜勒斯的压力，批准在第三国与中国代表展开直接接触。

中国政府则使用美方希望索回1949年以后滞留在中国大陆的侨民和军事人员，尤其是其中因涉嫌特工运动而被捕者以及被俘的美军特工飞机机组成员的愿望，在1954年6月开启了在日内瓦的不定期领事级外交谈判，使双方在正式建设外交关系前获得了一条直接相同渠道。滞留在美国的中国科学家和留学生的归国问题，也经由这一谈判获得逐步解决。1955年7月底，两国政府同意将该谈判升格为大使级别，1958年夏天以后又将谈判所在转移到波兰华沙（使用波方提供的中立馆舍梅希莱维茨基宫，双方代表互不进入对方使领馆）。

在长达10余年的时间里，两国代表围绕台湾问题、越南问题、双方记者互访以及核宁静，举行了100余轮谈判，取得一定结果，也时有中断接触的情形泛起。1966 年2 月10 日，美国参议院外交委员会主席富布赖特（左）和“停止政策之父”乔治·凯南在日内瓦—华沙谈判初期，周恩来提出了“一揽子”解决中美关系问题的原则，即“台湾问题不解决，其他问题都谈不上”；要求美方首先认可台湾是中国的一部门，并从台湾岛和海峡撤军，随后才会思量全面实现两国关系的正常化。在其时的历史情况下，这一决议对防止国家破裂具有不行替代的重要性，但也使整个谈判回合变得较为审慎和僵硬。到了1968年头，随着美国进一步在军事上介入越南以及中国海内情况的动荡，华沙大使级谈判濒临中断。

在长达两年的时间里，双方向导人只能从外部臆测对方的战略心理和政策取向。与此同时，一度亲密无间的中苏两国间的关系却在走向裂变。由于意识形态分歧、对世界形势的差别看法以及陆上划界问题，进入20世纪60年月，中苏关系逐步恶化。勃列日涅夫政府的扩张主义倾向，使中国向导人喊出了“两个拳头打人”的口号，将苏联设定为与美国相当的战略对手。

在漫长的中苏、中蒙陆上疆域线上，苏联陈兵百万，对中。

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