近日，南京发布《关于学前教育普惠优质发展的实行意见》(以下简称《意见》)。在三个方面，南京的学前教育得到了优化和考察，与其他地区有很好的兼容性。

以下是具体内容(删除):加强规划布局建设《意见》明确提出各区要综合考虑人口政策调整、城镇化建设、警政园区管理、标准班等因素，准确测算适龄人口数量。每万名常住人口以不少于12个班为基础，学生密集地区可以以12个班为基础，同时根据各级幼儿园的合理布局和发展，减少学前班学位、全纳学位和优质学位的总数，逐步建设充足均衡的。对于R&D建设初期没有配套幼儿园的居住区，采取四处寻找闲置地块、利用闲置资源进行扩张、与新规划社区共同建设等方式，减缓符合市场需求规模的幼儿园建设。此外，区政府加强了本地区幼儿园的布局规划和建设。

住宅设施内的所有幼儿园应当实时设计、建造、竣工和验收，并实时交付给一期建筑。加强师资队伍建设《意见》明确提出要不断扩大教师供给规模。重点结合南京高校，不断扩大南京市幼儿园教师培养规模。此后，实施学前教育师范生定向培养制度，努力提高农村幼儿园学前教育教师比例。

在教师待遇上，要实行《江苏省公办幼儿园机构编制标准（全面推行）》，逐步提高第一版幼儿园教师比例。2018年底前，我们将实施具体措施，通过政府出售服务来解决教师短缺问题。

希望有条件的区教育园区第一版和非第一版教师，同工同酬。幼儿园教职员工的工资、福利和社会保障依法执行。

本市集体公园、部门、单位举办的第一版幼儿园教师的工资不得高于第一版教学办园教师的工资。部门、单位和集体非第一版教师和民办园教师的工资水平不应高于本市城镇非民办单位职工的平均年薪水平。同时，要全面落实幼儿园教师的社会保险和住房公积金。

对在农村幼儿园工作多年，希望获得廉租房、集体宿舍等租赁住房或发放农村幼儿教师租赁补贴的在职工商管理教师，政府给予奖励。集体园区教师工资有保障，主城区由区政府管理，其他区由区政府和乡镇共同管理；领土政府可以通过出售服务，确保未纳入预算管理的部门和单位经营的公园和私立惠民公园教师工资的快速增长；其他私立园区教师工资的快速增长是由办学主体管理的。

对教师收入水平未能如期达标的区、镇，减少或暂停上级财政奖励的调整补贴资金。明确指出，到2020年，全市新建幼儿园148所，幼儿园三年毛入学率保持在99%以上，公园不超过70%，公私惠民公园不超过85%，其他区不超过90%，省市级优质公园不超过90%，警用公园已全面清理整顿。加强区域协调发展《意见》明确表示，希望公共公园比例较低的地区通过再利用和购买私人公园，继续扩大公共公园的总数。公立幼儿园全面实行独立的国家企业法人登记制度。

新办幼儿园应在开业前注册为企业法人 各区政府制定本辖区警察公园的清理整顿计划，并负责组织实施管理。关于学前教育财政投入机制，《意见》认为，要加大学前教育专项奖励投入，优先保证学前教育“增量项目”和重点任务所需资金。

从2018年春季学期开始，公共公园年平均公共资金财政拨款标准提高到800元，民办惠民幼儿园继续执行。为创建未纳入财政预算管理的公办和民办惠民幼儿园财政补贴制度，从2018年春季学期起，各级财政预算管理之外的集体园、部门单位办园和民办惠民幼儿园的年平均财政拨款标准(不含学生人均公用经费)不高于2000元，市区按333.36万元承担。

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